为落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》《工业和信息化部国资委关于实施深入推进提速降费、促进实体经济发展2017 专项行动的意见》等文件要求，进一步放开基础电信运营领域，激发民间投资潜力和创新活力，推动形成宽带市场多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局。